国土部或启储量监管 稀土业整合提速 90家拟变20家
中国稀土整合将提速 90家拟变为20家
尽管经过整合中国稀土价格最近已有大幅提高但是由于集中度依然较低中国稀土的话语权尚未牢牢掌握而国务院公布的《关于促进企业兼并重组的意见》(下称《意见》)有望加速提高稀土行业的集中度。
从去年开始国家开始加强对稀土行业的重视。在《意见》中稀土被首次列入了兼并重组的目录与汽车,钢铁,水泥等一起成为政府重点支持的六大集中度较低的行业。
包钢稀土(600111.SH)总经理张忠认为中国稀土行业发展方向应该是通过并购重组提高产业集中度消除企业间无序竞争和低水平的重复建设逐步实现资源合理配置取得规模经济效益有利于提高稀土产业的整体经济效益提高国际竞争力。
虽然《意见》中并没有涉及稀土行业的整合计划但参与《2009～2015年稀土工业发展规划》制定的人士向《第一财经日报》透露稀土行业的兼并重组主要是分离行业的整合计划到2015年从目前的90家左右稀土分离企业重组成为20家左右。
国家希望通过兼并,联合和重组等方式逐渐构建以若干大型企业集团为主导的稀土产业格局提高产业集中度,走集约化发展的道路。
目前行业竞争格局已经初步成型。北方轻稀土主要由包钢稀土主导南方中重稀土主要由中国五矿集团,江西铜业集团等几家企业主导此外中国铝业总公司,中国有色矿业集团等央企以及地方国有企业也在发展稀土。
不过稀土整合者遇到的问题是《意见》中虽然提供了一些原则性指导思想但是实践中很难获得细化的支持。
五矿集团内部人士告诉《第一财经日报》五矿虽然在稀土行业发展了很多年但是到目前为止手头依然没有稀土资源只是从事分离,深加工等中下游环节。他说:"采矿环节涉及的利益过于复杂企业没法整合只能由地方政府出面干涉。"
稀土企业必须拥有采矿证才能获得开采资源的权限但是稀土行业的采矿证早已分配完毕江西目前掌握了大量的稀土采矿证。
"以前出现过有的企业自己不采将采矿证借给其他公司用还出现过几个公司共用一个采矿证的现象。"原国家稀土办公室处长红枫告诉本报。
地方政府不愿将稀土资源出让给外来企业即便是出让一般都要求企业承诺在当地进行大笔的投资。
此外《意见》并没有规定哪些企业应该被兼并由哪些企业整合。新出现的一个问题是由于稀土价格最近大幅上扬一些稀土分离企业尚有高额的利润不愿主动被重组。
本报记者上个月在内蒙古地区采访时发现一些中小型的稀土分离厂污染非常严重这些工厂利润可观企业主不愿卖掉工厂而一些地方政府为了保证税收,GDP增长不愿强行关掉企业。
稀土行业专家,中国有色工程设计研究总院教授王国珍告诉本报淘汰落后稀土分离企业最有效的方式应该是提高环保门槛尽快出台稀土"三废"排放标准。
据了解《稀土污染物排放标准》已经制定完毕并且获得了国家环保部通过即将公布。王国珍认为如果要执行这个排放标准全国80%左右的稀土分离厂可能面临倒闭。这意味着仅此一条即便没有《意见》的出台稀土分离行业的整合目标也可以实现。
曹开虎 第一财经日报
稀土业整合调控升级 国土部或启动储量监管
包钢稀土(600111.SH)又是以涨停结束了昨天的。
继9月6日稀土被国务院点名纳入重点行业兼并重组的名单之后，中国地质调查局发展研究中心的一位专家昨晚在接受《第一财经日报》记者采访时表示，国土资源部(下称"国土部")接下来将会对稀土以储量监管来控制产量，达到宏观调控的效果。
这和中国矿业联合会调研部主任卢业授的观点基本一致。"国土部肯定会从资源管理这个角度进行控制。"卢业授告诉本报记者。
如何根治稀土开采乱象？卢业授给出了两点建议:一是制定开采规模的标准，限制无序开采；二是在稀土储量比较丰富的地方，建立规划开发区。
事实上，地方也在加紧行动。
近日，广西公布专项行动实施方案整治稀土等矿产开发秩序。
按照国土部关于开展全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动的通知，辽宁省已将萤石,耐火黏土开采总量指标按照比例分配给各矿山企业。
8日有媒体称援引国土部人士的话称，在初步成功整合南方重组稀土资源之后，国土部计划在以轻稀土资源为主的北方地区执行一个类似的计划。
河南省矿业协会副会长孙志顺在接受本报采访时表示，河南的稀土无论是品质和规模，都不成气候。"国土部门近期也未在河南调研类似行动。"
上述中国地质调查局发展研究中心人士表示，北方的稀土产地基本上就是包头的白云鄂博，虽然现在看上去北方的稀土冶炼企业除内蒙古之外，还有甘肃,四川等 地，但原料大多都产自内蒙古。"北方不太会像南方一样出台一个区域联合行动方案，主要是内蒙古集中度太高，北方其他省市在稀土方面的话语权非常有限。"
中国是稀土储量最多的国家，第一稀土资源大国面临着诸多影响产业健康发展的羁绊。
例如，产品出口存在无序竞争，使稀土产品价格长期处于一种不稳定的状态，资源浪费现象尚未得到根本改观。
加强调控，科学开发，控制总量，统一规划，这是整个行业亟待加强的。
自国土部出台控制开采量,暂停受理新的开采申请后，工信部也下发《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》提高行业准入门槛。
早在去年，北方地区就对资源矿产开发进行了统一整顿。
包头稀土高新区管委会主任任福曾在接受本报采访时表示，2009年，为了掌握战略资源的定价权和话语权，包头稀土高新区联合包钢稀土等7家企业共同组建了内蒙古包钢稀土国际贸易公司。
而内蒙古整顿矿产资源开发的方案是，所有稀土等矿产资源开发整合矿区列为重点整合矿区，实行挂牌督办。
中国矿业资深专家,原地矿部矿管局副局长傅鸣珂在接受本报采访时认为，国土资源部门在勘察,开发和总量控制上将会进行总体规划，而地方政府和经济主管部门应该对稀土金融平台进行探索和尝试。
近日，任福在一场稀土产业论坛上表示，包头正在积极筹建稀土交易中心和稀土技术产权交易中心。第一财经日报 高永钰
稀土永磁板块全面"开花"
受国务院相关刺激政策消息影响，昨日以稀土永磁板块为首的有色板块走势强劲，分析人士认为，随着稀土产业被纳入到国家指导性重组规划中，二级市场上稀土永磁板块的"稀缺性"将更为突出，而随着稀土价格的上涨，预计稀土矿山企业和永磁材料企业的估值可能会一进步提高。
二级市场上，稀土永磁板块继周二大涨后再造升势，Wind45个概念板块中39个上扬，稀土永磁板块涨幅居首，上涨达6.43%。广晟有色(600259.SH)早盘率先涨停，刺激有色金属板块个股快速上扬。截至收盘，五矿发展(600058.SH),中色股份(000758.SZ),包钢稀土(600111.SH)均强势涨停。
稀土永磁板块飙涨带动有色金属板块全线井喷，云南锗业(002428.SZ),贵研铂业(600459.SH)双双涨停。此外，昨日表现较为突出的有色 股还包括辰州矿业(002155.SZ),锌业股份(000751.SZ),章源钨业(002378.SZ),江西铜业(600362.SH)等前期涨幅 较弱的有色个股。全日有色金属行业净流入排行居首，Wind统计显示，基本金属板块全天流入资金达17.97亿元。
日信证券有色金属行业研究员汪华春分析，上半年稀土产品价格全线上涨，部分品种价格已经恢复到2007年的水平，另有不少产品价格已经突破历史新高。从一系列的产业政策看，预计未来稀土产品价格将维持高位，其中重稀土价格有继续创新高的动力。
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