肃北县合理开发利用矿产资源
肃北是甘肃重要的矿产资源大县。近年来,该县进一步加强矿产资源管理,扶优扶强,优化布局,把丰富的资源优势转变为经济优势。目前,已形成铁精粉、煤炭、有色金属和清洁能源四大产业体系。在矿业开发的带动下,全县财政收入年均增长35%以上,96%以上的财政收入来自矿业。2009年,投资过亿元的北东金矿、南金山金矿金选厂和石洞沟银铅锌矿一期工程等3个重点项目建成投产；德勒诺尔铁矿完成投资6000多万元。今年一季度,博伦公司资源综合开发利用项目、晟熙矿业有限责任公司铜选厂、龙德公司选厂尾矿回收项目共完成投资7500万元。铁矿、煤矿、黄金等财源支柱产业开发效益进一步显现。
重拳出击整治矿业秩序
肃北县对非法采矿行为,坚持露头就打的原则,采取重点整治和全面清理相结合的方法,每年对境内所有矿点进行拉网式排查。2005年,依法关闭马鬃山镇绿草滩锰矿、云母图锰铁矿、镇通畅口铜矿、西沙婆泉铁矿、鱼儿红乡达坂铅锑矿、红坡铁矿等6户无证开采矿山企业。2006年,依法关闭马鬃山陶来图金矿、探窑子铁矿、歪头山金矿、锅底坑铁矿、石包城黑刺沟铁矿、黑沟东岔铁矿等6户无证开采企业。2007年,在对盐池湾非法采金全面禁采的基础上,依法关闭双尖山金矿、跃进山铜矿、下拉马鬃锰矿、鹰咀山铁矿、黑峡口锰矿、通畅口金矿等10户无证开采企业。2008年,依法关闭黑峡口锰矿、双井子铁矿等6个无证开采勘查矿点。2009年,对全县38家采矿权人、239家探矿权人开工报告进行审核,对全县93家主要矿山和南山砂金禁采区进行了排查,对53家非煤矿山企业和9家煤矿企业进行了执法大检查。促成七角井矿区两家企业达成了合作开发共识,博伦公司七角井铁矿纠纷问题得到妥善解决。
优化布局整合矿产资源
2000年之前,肃北县金庙沟、牛圈子、吐鲁三大煤矿共有小煤窑130多家,产量不大,事故不少,资源破坏浪费严重,回采率只有20%。经过关停整顿,2006年只有21家。从2006年年底开始,肃北县大规模关闭整合小煤矿,煤矿数量减少至目前9家,煤炭产量由过去40万吨提高到百万吨以上,已成为我市千万千瓦级风电基地配套火电的重要煤炭供应基地。“460”金矿曾是肃北县马鬃山镇镇办企业,过去共引进37户客商投资开发。整个矿区实际开发面积50多平方公里,矿井50处,大部分矿井采用原始的小混汞碾、小氰化池选矿,造成严重的水资源污染,资源浪费严重。针对这一情况,肃北县制定了《460矿区金矿整合实施方案》,反复召集各业召开整合推进会,按照“政府主导、市场运作、平等自愿、协商一致”的原则,通过政府牵线搭桥,由优势企业对自愿退出的业主适当予以照顾并一次性支付收购款。目前,37户企业已全部被北东矿业收购兼并,整个整合工作平稳有序,无一户上访,使困扰肃北矿业发展的一大难题得以解决。
在资源整合工作中,为解决矿点“小、散、乱”问题,促进资源节约集约利用,肃北县按照省、市资源整合工作的总体部署,制定了全县煤炭资源和黄金资源整合实施方案,经过整合,金庙沟煤矿区6家小煤矿整合为1家,牛圈子矿区5家小煤矿整合为2家；省有色四队观音山、“703”金矿整合为1家；小西弓金矿、警鑫金矿整合为1家。资源整合前期工作已全部结束,现已进入办理新的采矿证阶段。
在推进矿产资源秩序整顿中,肃北县按照实力优先、精深加工优先的原则,引强做大,使资源向优势企业集中,提升了肃北资源开发的层次和水平,先后引进了西宁特钢、酒泉钢铁公司、中国五矿集团、金川公司、甘肃建新集团、武威荣华集团、湖南有色、中信集团、德力西集团等9户上市企业落户肃北,基本实现了原矿的就地加工增值,现铁精粉和煤炭产量居各县市之首,有色金属产业蓬勃兴起,实现了采选一体化。
目前,肃北县矿业秩序已实现从过去无序到有序,从靠合同开矿到持证开采,从纠纷不断到和谐规范,初步走上了健康、有序、依法的发展轨道。
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